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| 解放思想 锐意改革 |
作者： 管理员 加入时间： 2007-12-10 浏览次数：127
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解放思想 锐意改革
为实现企业又好又快发展而努力奋斗
——在公司改革发展研讨会上的讲话
董事长 邵龙晓
（2007年7月13日）
同志们：
今天，我们召开企业改革发展研讨会，这次会议是在企业处于良好发展时期召开的一次会议。会上介绍了江西长运的经验，有关单位和部门对企业的改革发展做了很好的发言，提出了切合实际的合理化建议，进一步统一了大家的思想，这次会议的召开必将对企业今后的发展起到积极的促进作用，下面我讲五点意见：
一、认真回顾企业的发展历程，树立必胜的信念，统一思想，形成共识，为企业的长足发展奠定坚实的思想基础。
在“七•一”表彰会上，我曾讲到“要正确评判企业的过去，科学认识企业的现在，准确把握企业的未来”。我们从濒临破产的边缘走到今天，是广大干部职工共同努力的结果。回顾十年来的工作，我认为基本经验有五条：一是顺应市场经济发展需求，抓住机遇，实施资本运作，特别是企业的成功改制，创造了省运集团的典范，解决了压在雁运人头上沉重的债务包袱，使企业得以轻装上阵，各项工作逐步走上良性运作轨道，如果没有改革的勇气和胆识，就没有这项工作的落实；二是因势利导，积极调整企业经营结构。针对市场的变化，适时定位企业的经营指导思想，从传统的“重货轻客”向以客为主进行转移，在大起大落的货运市场变化面前，做到应对充分，使企业在激烈的市场竞争面前，站稳了脚跟，在大同地区享有主导地位。在大力发展客运主业的同时，积极依托主业，延伸产业链条，优化产业结构，对运输主业的发展起到了有力的补充作用；三是转变观念，构建站场网络布局，增强企业核心竞争力。针对我公司站场建设历史欠帐较多的实际，我们本着“不求所有，但求所得，资本运作，以旧换新”的原则，拥有了左云、右玉、浑源、应县四站的永久经营权，现投入使用的右玉、应县、浑源三站经营稳定，效果良好；四是严格内部管理，理顺经营管理体制，时刻体现管理是企业永恒的主题，建章立制，从严管理，弘扬正气，打击歪风。在站务管理方面，进一步引深治理整顿工作，车站营收显著提高；推行了大站管小站的经营管理模式，较好地发挥了监督、指导、服务的职能。在财务管理方面，变三级核算三级管理为二级核算二级管理，变收付发生制为权责发生制，变报单制为现金发生制，畅通了管理渠道，严肃了财经纪律，促进了企业资金的有效流转。在安全管理方面，年年有创新，连续四年被大同市政府评为安全生产先进集体；五是坚持人本思想，注重全员积极性的调动和发挥。在选任干部上，坚持德才兼备的用人原则，凭实绩用干部。在企业处于上升时期的关键时刻，大力开展企业文化建设和“以德治企”、“三德”教育活动，有力地促进了企业精神文明朝着健康的轨道迈进，企业呈现出政通人和，充满生机和活力的良好局面。
在我们回顾企业十年来成功经验的同时，我们要清醒地认识到当前企业发展道路上所存在的体制性问题、规模问题和运输组织化程度不高等重点问题。要认真地将思想统一在胡锦涛总书记“6•25”讲话精神上来，深刻理解，努力做到“四个坚持”，即“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上的各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力，不断创新充满活力的体制、机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗”。贯彻落实胡总书记讲话精神，结合企业实际，就需要我们时刻确立科学发展观，充分认识到科学发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。围绕这一思想，我们一定要加快企业的发展步伐，积极实施结构性调整，拓宽经营渠道，提高运输的组织化、专业化程度，坚定不移地走质量效益型发展道路，促进企业可持续发展和人员潜能的最大发挥和调动，实现企业又好又快向前发展的目标。
二、正确定位企业的行业属性，积极发挥关联产业项目，认真实施两个根本转变，全力提高企业竞争实力。
我们要正确定位交通运输服务业的行业属性，高度确立竞争意识、服务意识和质量意识。逆水行舟不进则退，要跳出内部看竞争，跳出区域看竞争，站在企业长远发展的高度看竞争，横向纵向相比看竞争，绝不能固步自封，更不能妄自菲薄，时刻确立忧患意识，危机意识。今天会上介绍的江西长运公司，它们走过了和我们企业相似的经营之路，除其客观因素外，确有许多我们值得借鉴、学习的经营理念和管理办法，归纳起来就是：机制灵活，市场规范，主业突出，管理严谨，理念到位。在市场竞争日益激烈的今天，我们要高度确立服务意识，充分认识提高服务质量的重要性。今年我们开展了以“讲文明、树新风、促和谐”为主题的系列文明创建活动，从活动开展以来的效果来看，突出表现出重视程度不够，内容单一，针对性不强等问题，也反映出服务意识在管理层中就被缩水的现象，这一点必须引起各级管理干部的高度重视。我们要时刻确立全心全意为用户服务的思想，旅客、顾客、学员、各类经营业主都是我们的上帝，要有一种真诚的态度，急其所急，想其所想，绝不能以包代管，更不能吃拿卡要，要以我们的实际行动，全力打造企业文明服务新形象。
产业兴则企业兴，我们要继续坚定不移地走“一业为主，多种经营”的发展之路，凡是能代表企业前进发展方向，能够增创经济效益的产业项目，就是我们的主业，没有主副之分，只有主辅之分，辅业同样可以发展壮大为主业；我们要继续坚定不移地实施“两个根本转变”，转变单车经营方式和运营组织方式，提高运输的组织化、专业化程度。在具体实践中，要正确处理好三个关系：一是宏观规划和微观调整的关系。在充分分析道路客运市场运力分布的情况下，制定企业的宏观发展规划，本着一切从实际出发的原则，不能盲目攀比，该企业全资经营的就要全资经营，该包的则包，该股的则股，要处理好产权属企业所有的问题，实现企业利润最大化的目标；二是习惯经营行为和现实发展的关系。我们经历了计划时期和市场经济时期，经历了企业经营、承包经营、挂靠经营等不同阶段，特别是过渡期的挂靠经营模式，严重表现出以挂代管，管理弱化，风险增大等问题，在企业经营模式转型的关键时刻，更需要统一思想认识，这是提高企业核心竞争力的根本途径之一，要坚决克服一切畏难情绪，杜绝一切怕增大管理难度而丧失企业发展机遇的倾向性认识；三是内部经营管理和外部经营环境的关系。对市场经营主体较为分散的线路，在落实公司化、集约化经营战略中，一定要充分论证，分析企业所拥有的市场份额和比重、现行运力结构状况，只要企业能拥有30－40%的市场份额就是自然垄断，就可以推行公司化、集约化经营，大同—右玉的客运班线就是我们在非封闭道路条件下的成功典范。在区内市场和近距离跨区市场上要继续坚持“绝不放弃”的原则，在现组建大同客运集团后对区内线路多头分配的情况下，要主动出击，增强企业间的联合，尝试内部线路调剂使用，达到一县一公司，统一经营，规范管理目的；我们要继续坚定不移地发展关联产业项目，其核心就是依托运输主业构建产业链条，拓宽经营渠道，目前我们已经进行了有益的尝试，但在进一步推进过程中需把握以下几点：第一，实现企业从价格竞争向质量竞争的转变，积极探索实现量的扩张与质的提高并举的有效手段。当前我公司的驾驶员培训业、汽车维修业、旅游业均突出反映出价格战愈演愈烈，我们与社会同行业相比有质量方面的优势，但在数量上却明显不足，没有发挥出规模效益来，也没有充分体现出质量效益来，面对市场变化没有做到以变应变，灵活机动，没有突破体制性的障碍，制约了发展的步伐；第二，创建关联产业服务品牌，全面提升企业品牌价值的新内涵。汽车修配业务我们有着多年的传统经验，目前分散的组织作业正逐步走向整合，下一步要向“微车精修，客车专修”转移，并积极探索开展配件经销业务，真正打出雁运修配厂的服务品牌。小件快递业务客运一分公司已率先在公司范围内开展，其它分公司、站没有引起高度重视，自身经营范围都没有形成网络优势，就谈不上规模优势。我们要在思想上纠正一个错误认识，不要以利小而不为，要深刻认识市场发展空间、发展前景，专题进行研究部署，将潜在的运输需求转化为现实的运输需求；第三，积极主动参与市场竞争，寻求全新的发展模式。保险代理服务业、广告业、汽车销售业要在依托内部市场的同时，树立眼睛向外的观念，拓展外部市场空间，做到跟踪市场，动态发展。在内部市场的构建上，各基层实体单位要本着“肥水不流外人田”的理念，凡是我公司开展的业务都要无条件的支持，绝不允许出现扯皮，更不能出现内耗。今年下半年省集团公司将构建货运基地和物流基地作为货运发展的重点，针对大同地区货运市场实际，公司曾派人南下到兄弟公司学习，外部环境的不可比性是制约货运发展的主要问题，有的兄弟公司曾采取了公司集体经营，但效果不佳，被迫实行了产权转让。因此，在货运的发展上既要历史地看，曾给公司造成了沉重的债务包袱；又要现实地看，目前的经营环境仍无实质性改观，必须因地制宜，切合实际。当前，我们的重点要放在传统货运向现代物流的转移上来，加强横向经济联合，建立企业“单网”，双方合作的“联盟网”、“互惠网”三网并举的网络格局，积极探讨物流配送业务的开展和“货的”业务，并超前考虑与大同客运东站建设有机衔接，将御东客运站变为业务受理中心，东站要合理规划出仓储、配送中心，寻求全新的货运发展模式，推动企业产业结构的调整，促进经济效益的全面提高。
三、进一步深化企业改革，理顺体制，激活机制，构建全新的现代企业制度。
虽然我们进行了首轮企业改革，但未从根本上解决国有股一股独大的问题，产权清晰，权责明确的现代企业制度未从根本上得以落实，员工的思想理念仍停留在计划经济体制下的思维定式上，三项制度改革有待进一步深入。今年是我省新一轮国企改革的攻坚年、决战年，我们要深刻认识企业改革的重要性，积极抓住政策机遇，乘势而上。当前及今后我公司深化改革的重点：一是要积极探索内部管理体制改革，建立运转高效，监督有力，组织协调的经营管理运作体制，从组织行为、经营行为等方面入手，精简机构，明确职责，随着企业对各经营实体的投入逐步加大，要建立资产占用责任挂勾考核规定，以确保企业资产收益最大化；二是要持续引深三项制度改革，建立员工能进能出，职务能高能低，工资能升能降的用人用工分配新机制。今年以来，我们进一步规范了员工聘用制度，对急需岗位人员签订劳动合同，和现在册员工实行同工同酬，这是企业用工制度的一种新偿试，各单位、各部门必须在具体落实中严格把关，公正使用，真正建立起企业的激励机制，不能演变成滋生不良风气的环节。随着企业的进一步发展壮大，要积极探索建立符合现代企业特征的酬薪管理制度，在体现按劳分配为主的原则下，实行多种分配方式并存，拉开工资档次和差距，逐步向年薪制过渡；三是推行产权制度改革，积极推进投资主体多元化的步伐，实施资本运作，加快企业的发展进程。在县站的经营运作上我们取得了成功的经验，在大同客运东站的建设上，仍需通过资本运作筹措建站资金。关于大同客运东站的建设，近期我们取得了突破性的进展，和市交通局达成了共识，前期准备工作已正式启动，可以肯定的讲，尽管在实施中有重重困难，但为了企业的长足发展，本届班子一定要不遗余力，真正将这项生命工程落实到位。
在全面深化企业改革，建立现代企业制度的过程中，我们要始终做到把握实质，着力提高企业的控制力、影响力和竞争力，着力建立起科学、规范、完善、充满生机和活力的法人治理结构，着力建立起一套符合经济规律的企业制度和高效的运行机制，着力把全心全意依靠工人阶级的指导方针渗透到企业管理和企业文化之中，深化厂务公开工作，切实维护职工群众的知情权、参与权和监督权，正确处理好改革的力度和职工群众的承受度，坚持和谐发展，稳中求进。
四、创新企业管理，丰富管理内涵，时刻体现管理是企业永恒的主题。
随着企业经营机制的转换，当前我们要重点抓好安全、机务、站务、财务四方面的管理工作。安全上我们在集团范围内率先建立了标准化管理体系和隐患排查机制，率先推行了安全绩效考核办法，有力地促进了企业安全管理工作。今年下半年要在全公司范围内开展安全文化创建工作，这是企业的一项长期性工作，其核心就是要高度确立全员安全意识，严格安管制度，夯实基础管理，各单位、各部门要认真领会《方案》精神，结合实际有所创新，要认真解决好安全管理落实不彻底的问题，消除一切盲区和死角，提高企业的安全管理水平。要进一步加强机务管理工作，围绕管、用、养、修四个环节，结合修配厂相关作业班组的整合，进一步细化工作内容，深入开展节能降耗活动和技术革新活动，充分发挥行政强制管理职能，加强车辆例检和维护工作，确保车辆技术状况良好，为企业的生产经营服好务。在财务方面要注重财会人员整体素质的提高，对实行公司化经营车辆的客运一、二分公司都要建立专门的统计分析制度和会计分析制度，充分发挥财务分析指导经营生产的作用。在站务管理方面，通过近几年的不懈努力，我们取得了可喜的成绩，车站营收逐年递增，硬件设施逐步改善，当前我们重点落实好以下三方面的工作：一是全面提高服务质量，深入贯彻“三优三化”标准要求，严格车站管理服务流程，规范使用省运管局核定的23种表格和文书，积极开展“温馨在雁运，服务无极限”文明创建活动，实施人性化管理。在站务岗位上要大力推行“三听、四动、五心、五勤、六看”服务工作法，“三听”就是听口音，听问询，听对话；“四动”就是主动导购导乘，主动扶老携幼，主动解答旅客的问询，主动为旅客排忧解难；“五心”就是对待旅客诚心、解答旅客问询耐心，帮助旅客热心，照顾旅客细心，接受旅客意见虚心；“五勤”就是嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤；“六看”就是看年龄体质、看着装打扮、看举止行为、看面目表情、看同行旅客、看携带物品，真正实现服务质量再上新台阶的目标；二是高度重视车站安全管理工作，严格进出站登记，严格车辆检修完好报班制度，严禁出租车进站送客，严禁“三品”进站上车，加强车场秩序管理，严防一切不安全隐患；三是持续引深站场整顿，继续抓好出口路稽补票工作，要切实维护经营者的合法权益，利用多种形式和途径打击无证经营、非法经营，以切实提高车站营收。对进站车辆凡我公司批办的线路并核准在我公司所属车站发车的，一定要站在维护企业利益、进一步培育市场的高度予以落实到位，绝不能卖国求荣，不问不闻，放任自流，任其发展，这是一条纪律，任何人任何单位都不得违背。
五、加强班子建设，注重员工队伍整体素质的全面提高，打造一支能征善战、敢打硬拼的干部职工队伍。
推进企业改革发展的进程中，班子建设至关重要，再好的机制，再好的经营思路，失去了一个班子的组织实施就不能落到实处。我们一定要下大力气把各级班子建设成团结、务实、奋进、民主、和谐的领导集体，建设成富有生机、充满活力、不畏困难、勇于创新的领导集体。加强班子建设，一要加强作风建设。始终发扬我党实事求是，真抓实干的优良传统，深刻认识实干兴邦，空谈误国的道理，力戒漂浮空谈，努力把想干的事情看准，把看准的事情干成，围绕企业改革发展的目标，把精力集中到干实事上来，把功夫下到抓落实上来，把本领用到促发展上来，顾全大局，维护团结，察实情，讲实话，办实事，求实效。要力戒好人主义，严格规章制度，严明组织纪律，各级班子要带头做遵章守纪的模范，做勇于管理，敢于管理，善于管理的实践者，坚决杜绝矛盾上交，怕得罪人的行为和做法；二要加强学风建设。坚持不懈地抓好理论知识和经营管理知识的学习，努力在学以致用，用有所成上下功夫，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，切实提高班子的综合素质；三要加强制度建设，坚持在生产力布局调整中优化班子，在严格落实民主集中制中凝聚班子，在加强思想政治工作中提升班子，在完成企业重点任务、增收创效中锤炼班子，把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，作为我们工作出发点和落脚点，促进企业和谐健康发展。
全面贯彻落实公司人才强企战略，提高全员综合素质，是适应市场竞争的必然选择，我们要从现在着手，从根本上解决人员结构老化、青黄不接的问题，建立人才引进、培养、使用机制，建立人才的评价、激励、约束机制。对人才的激励可采取薪酬激励、事业激励、股权激励、文化激励等多种方式并存的办法，注重开发潜在人才，重用创新人才，敢于从一线中使用干部，大胆启用年轻干部，淡化身份管理，强化责任管理，用3－5年的时间培养造就一支数量适当、结构合理、素质良好的干部职工队伍，真正实现年轻化、知识化、专业化的人才战略目标。
同志们，上半年工作已经结束，站在企业改革发展的前沿，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们广大干部职工继续发扬攻坚克难，百折不挠的精神，只要我们抓住机遇，锐意改革，加快发展，创新管理，我们就一定能迎来雁运更加美好的明天，就一定能够实现“三个根本性”提高的奋斗目标。
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